浙江磐安（共富路上的浙江磐安）

浙江磐安(浙江磐安，在工夫路上)。

新华社金华5月13日电(张斌胡丁于)4月底，杜鹃花节在浙江省金华市磐安资源网县潘凤乡如期举行。雾蒙蒙的群山中，鲜红的野生杜鹃花盛开在当地潘达山脉的第二高峰——高木山。

“这里原本是‘最穷’的地方，但现在完全不一样了。”

磐安四好农村路(航拍)。林

出山的路上，当地的司机看了看山里浙派的民房，给记者算了一笔账:一斤本地蜂蜜加160元，一斤本地笋干加30元……与以往不同的是，农民只能外出打工谋生。现在形势好的时候，“月入过万”，比城市人舒服多了。

说话间，车子渐渐驶出了潘达山的深处。

开发区最大的企业——伟邦集团数字化工厂。张斌

在他们的身后，无数起伏的山峰静静地矗立着，见证着这个偏远小镇发生的突如其来的变化，这个曾经最穷的山城在过去几十年里因为“共享”而成为浙江最穷的山城。

山区和“飞地”:共享发展空。

改革开放后，与义乌、东阳等周边县(市)相比，磐安就像一个“小透明”。有当地人笑称，一般介绍自己是“东阳横店旁边的一个县”。

磐安县安雯街花溪村是一条由火山形成的平坦长溪。张斌

事实上，受限于“九山半水半农田”的禀赋，磐安默默牺牲了:它是浙江省10个重点生态功能区县中唯一位于浙中河源的重点生态功能区。浙江八大水系中，有一半发源于磐安。

磐安生态保护红线面积和比例居金华首位。

山区培育了丰富的水源，但也堵塞了人们致富的通道——山区的交通条件非常落后。一位企业主回忆，早年，如果道路被大雪封了，县城的工厂就不得不停工。

磐安正春堂中药店中药材品种齐全。张斌

1994年底，这座山城迎来了改变命运的时刻:

浙江省决定在金华市划出一块“飞地”，用于该市贫困县镇的发展，以促进浙中、浙南贫困地区的经济发展。

面对新政策，磐安抓住了机遇。但毕竟，城乡共享发展的“飞地”模式空在当时的中国并不多见。人们心里都在打鼓:“异地扶贫”模式可行吗，真的能帮助磐安脱贫吗？

1995年，金盘扶贫经济开发区(以下简称开发区)成立，产生的税收全部转入县财政。

磐安安装了可追溯系统的中草药基地。包

过去20年，一组数据说明了“飞地”对磐安的意义:

“十三五”以来，开发区累计上缴税收30亿元，占全县财政资金的1/3以上。

中共磐安县委书记表示，最重要的是，仅“十三五”期间，磐安整合资金约12亿元，打破山区交通瓶颈，打开山区生态价值转化为经济效益的大门。

“当初，管委会带来了100万元的‘启动’资金。目前，开发区共有经济实体2000多家，占全县工业产值的一半。”磐安副主席、金盘开发区党工委书记说。

开发区最大企业伟邦集团占据全球户外移动泳池市场40%，正在推进数字化工厂建设，创造产值40亿元，员工4000余人。“这块‘飞地’可以反哺县城的发展，对吸引人才也很有帮助。”伟邦集团董事长陈小波说。

磐安药膳。张斌

山的“礼物”:共享发展“生态”。

借助“飞地”，磐安牢牢占据生态优势。根据空的燃气指数，去年，磐安空的燃气质量在浙江省排名第九，在金华市排名第一。

然而，保护生态有很多限制，普通人需要发展和致富。如何处理两者之间的关系，是很多地方一直困扰甚至失落的问题。

“淳安经历了从‘自发’到‘自觉’的过程，背后是我们对外部环境变化的不断把握和把自身优势转化为发展动能的积极实践。”王志强说。

在实践中，一个核心思想在于“分享”。

随着交通条件的改善，磐安山民曾经“独享”的良好生态，已经有了与市民“共享”的渠道。

磐安县文化体育和旅游局相关负责人介绍，以当地乌石村为例，每年5月至10月，村里100多间农房会以1 空的价格预订，近一半的客人是来自上海、杭州等地的中老年人——季节性“搬迁”带动村民年人均收入突破8万元。

纵观磐安，旅游特色村规模位居浙江前列，带动全县五分之一人口就业。当地政府还利用闲置的农村房屋推出了“共享农家屋”，2020年直接振兴收入超过2000万元...此外，“共享”的理念已经渗透到特色鲜明的中药材产业生态中。

“我们是中国唯一专注于中药材种质资源的国家级自然保护区。我们有大量珍稀濒危药用植物和道地中药材种质资源。”山区管理局局长杨云亮说。

据资料显示，磐安共有药用植物1219种，是“中草药资源的天然宝库”。

“淳安的药农是浙江比较幸福的农民。只要他们有钱种植药材，然后从生产到加工再到销售，政府就会全程跟踪全链条全过程。”磐安县中医药产业发展促进中心办公室主任张说。

他介绍，药农和毒贩可以将药材送到当地大型药企的“共享车间”，实现自动化加工；“共享仓库”提供统一仓储；制药公司提供专业的“共享测试”来促进标准化...

今年，当地政府希望推动中医药行业数据共享，用数字化手段解决传统问题。

浙江财经大学区域高质量发展研究所所长石定国评价，磐安探索了“多条腿走路”的“一体化”路径，包括推进生态产业深度融合、异地扶贫与地方“造血”深度融合、盘活闲置农村资产与盘活生态资源深度融合。

事实上，磐安也在刻意融合生态和中草药的双重优势。

近日，中国第一个气象医学中心在磐安正式成立。未来，来此休息的人们有望通过气象服务产品获得医疗保健、中医食疗配方等专业建议...

“人民群众对生态环境和健康生活的需求不断提升，也要及时探索‘供给侧’的迭代升级。”王志强说。

蔡文君(中)和参加我的幸福工程的农民。张东方

分享发展机遇和经验。

今年年初，浙江被赋予了“高质量发展，建设共同富裕示范区”的新使命。分析“共同富裕”、“共同富裕”和“共同分享”是这个话题的含义。

浙江90个县市中，全国百强县有24个，像磐安这样的山区县有26个。在强县注入的后劲中，“沿海地区”的这些山区县已经超过了全国平均发展水平。

目前，浙江正在制定“山区26县”跨越式资源网络高质量发展省级政策。包括磐安在内的五个“样本县”有望获得更有针对性的“一县一策”赋能。

这种“一个不落”的省级治理意识，也体现在磐安这个小县城。回到淳安县潘凤乡，这座充满张力的山城重生的故事就是缩影:

资料图:潘达山脉。傅伟斌

2012年，从事农副产品流通的蔡文君和媒体人胡一起开车回家，然后和乡党委政府一起制定了“我的幸福计划”:蔡文君的公司提供种苗、生猪等。，而村民们则做着土法种养的“特产工作”，公司派技术人员上门，以高于市场价的价格买回。在城市里，高海拔生态区的农产品一经上市，需求量就很大。

“每个人都可以通过自己的双手创造价值，获得幸福。即使普通人很富有，他们仍然可以保持最初的幸福。”蔡文君说。

“我的幸福计划”轰动一时，一直持续到今天。到2020年，已增加全县3000多户、1万多农民收入。更重要的是，它让一直“萎缩发展”的潘凤乡重新走红。2013年，当地举办了杜鹃花节，农村变成了涅槃。

从乡到磐安:18年来，磐安县GDP和农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。王志强表示，未来，磐安将通过体制机制的不断改革创新，特别是借助数字化改革，加快实现跨越式发展。

俯瞰潘达山顶，浙江的许多名山都源于此，其中仙霞山尤为特殊——它可以一路延伸到闽浙边境，连接闽浙山区的发展。

从共享发展机遇和经验的实践中，我们可以看到端倪——2003年，起源于福建南平的“科技特派员”制度在浙江试点，随后升级为国家制度安排。党的十八大以来，累计向扶贫一线派出科技特派员28.98万人。

福建、浙江等东部先行区的许多经验，成为全国共享的发展思路。未来可以期待的是，以县为单位分享财富的做法，会演变成连绵起伏的大山般的无尽精彩瞬间。(结束)

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