三农具体是什么？

　　“三农”指农村、农业和农民；研究“三农”问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

　　一、党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

　　二、今年“三农”工作主要有五个方面：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。

　　三、 今年“三农”主要目标：集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

　　四、今年“三农”具体抓什么？

　　（一）攻克堡垒，夺取脱贫攻坚全面胜利。一个是深度贫困地区，多年想啃没啃下来的硬骨头，必须集中力量进行强力帮扶，确保如期脱贫。二个是特殊贫困群体，也就是老弱病残等困难群体，通过统筹各类社会保障政策，实现应保尽保、应兜尽兜。

　　（二）补齐“三农”领域短板。主要有八个方面的短板：1.农村公共基础设施方面。主要是推动“四好农村路”示范创建提质扩面；2.农村供水保障方面。重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。3.农村人居环境整治方面。重点是分类推进农村厕所、生活垃圾治理、生活污水治理。4.农村教育方面。改善农村办学条件，加强乡村学校教师队伍建设。5.农村基层医疗卫生服务方面。在建好县乡村三级医疗卫生机构、重点加强乡村医生队伍建设。6.农村社会保障方面。主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，发展互助式养老等。7.乡村公共文化服务方面。主要是扩大乡村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。8.农村生态环境治理方面。主要是对做好畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等提出要求。

　　（三）到今年城乡居民收入要比2010年翻一番。要持续缩小城乡收入差距，保持农民持续较快增收，让农民群众在小康之年有更多获得感、幸福感、安全感。一是发展富民乡村产业，二是稳住农民工就业，三是稳定农民转移性收入。要保持好强农惠农富农政策的连续性稳定性，确保农民转移性收入不减少。

　　（四）在稳定粮食生产。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。1.强化粮食安全省长责任制考核压实各省（自治区、直辖市）任。2.保护农民种粮积极性。进一步完善农业补贴政策，保障农民基本收益，让农民种粮不吃亏。3.调动地方抓粮积极性。加大产粮大县奖励力度，优先安排农产品加工用地指标，支持产粮大县高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，让地方抓粮不吃亏。4.加强技术服务。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管服务模式，推动粮食生产提质增效。

　　（五）加快恢复生猪生产。猪粮安天下。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，必须采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。1. 压实地方责任。强化县级抓落实责任，保障猪肉供给。2.落实支持政策。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。3.抓好疫病防控。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程，确保疫情不反弹。4.推进转型升级。推动生猪标准化规模养殖，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，促进畜牧业高质量发展。5.加强市场调控。做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，坚决防止出现脱销断档、价格暴涨。

　　（六）稳定农业农村投资。1.启动实施现代农业设施投资项目。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设。针对农产品冷链物流这个突出短板，部署启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。2.优化农业农村投资环境。引导和鼓励工商资本下乡，营造良好政策环境，切实保护好企业家的合法权益。3.加大对农业农村投融资金融支持力度。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。针对县域农户、中小企业等，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。

　　（七）部署农村改革工作。抓好党中央部署的各项重点改革任务，进一步激发农业农村发展活力。1.完善农村基本经营制度。重点是落实保持土地承包关系稳定并长久不变的要求，部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年不变。2.扎实推进农村土地制度改革。重点是推动农村集体经营性建设用地落地见效，抓紧制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证，以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。3.深入推进农村集体产权制度改革。有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作，激活市场、激活要素、激活主体。

　　此外，国家还在人才保障、用地保障、投入保障等方面出台了含金量高的政策，补上全面建成小康社会“三农”领域的短板。

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