2021年人口净增长48万意味着什么
2021年人口净增长48万意味着什么
据国家统计局公布的最新数据显示，2021年末，我国人口14.13亿人。其中，出生人口1062万人，死亡人口首次达到千万级，人口净增长48万，自然增长率是0.34‰。
对于一个拥有14亿人口的大国，一年的人口净增长仅有48万人，这似乎有点不正常。
再通过几组数字比较一下，从年龄结构看，2021年末，16-59岁的劳动年龄人口8.82亿人，占总人口的62.5%；60岁及以上人口2.67亿人，占总人口的18.9%，65岁及以上人口2亿人，占总人口14.2%。从这组数据可以看出，60岁以上人口已经达到4.67亿，接近5亿人口。意味着，我国老龄化“势能”已经非常大，老龄人口增长越来越多，意味着这个社会的养老压力越来越大。
2021年净人口增长创60年来新低
根据第七次人口普查数据显示，我国65岁及以上人口比重达到13.50%，人口老龄化程度已高于世界平均水平（65岁及以上人口占比9.3%），虽然这个数字低于发达国家平均水平（65岁及以上人口占比19.3%），但从我国国情看，我国是一个拥有14亿多人口的大国，9.3%的基数比某些发达国家全国人口还多。
此外，根据《中国统计年鉴2021》数据，2020年全国人口出生率为8.52‰，同期全国人口自然增长率（出生率-死亡率）仅为1.45‰，2021年全国人口出生率仅为7.52‰，同期人口增长率0.34‰。
从历年人口净增长数据看，2021年人口净增长创下近60年来新低，人口净增长不断下降，尽管2021年，我国推出“三孩政策”，但“远水解不了近渴”，我国人口老龄化趋势已经形成，短期内想扭转这一局面，非常困难。
从人口增长根本因素看，目前，我国人口增量增加缺乏动力，出生人口越来越少。发达国家的发展历程显示，随着国家城镇化程度不断提高，人们接受教育程度提升，社会总的生育意愿不断下降。
近年来，房价上涨，城市生活成本水涨船高，特别是抚养子女和教育成本不断增加，进一步打击人们的生育意愿。
虽然，放开“三孩”向社会释放了明确信号，但从根本上消除阻碍生育的因素，还需要围绕生育意愿、抚育成本等因素下功夫，出台政策，采取更有效的措施。特别是解决家庭中女性成员工作和生活时间的平衡，解决她们照料孩子的时间。在就业方面也要有切实保护女性、考虑女性生育特点的灵活政策，让女性无后顾之忧。
人口老龄化到底有多可怕？
近年来，我国老龄化社会发展出现诸多特点。
老年人口规模庞大。我国60岁以上人口达到了4.67亿人。全国31个省份中，有16个省份的65岁及以上人口超过了500万人，其中有6个省份的老年人口超过了1000万人。老龄化进程明显加快。60岁及以上人口2.67亿人，占总人口的18.9%，65岁及以上人口2亿人，占总人口的14.2%。老龄化水平城乡差异明显。从全国看，乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。老龄化水平的城乡差异，除了经济社会原因外，与人口流动也是有密切关系的。老年人口质量不断提高。60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的有3669万人，比2010年增加了2085万人；高中及以上文化程度的人口比重为13.90%，比10年前提高了4.98个百分点。
近年来，我国人口预期寿命也在持续提高，2020年，80岁及以上人口有3580万人，占总人口的比重为2.54%，比2010年增加了1485万人，比重提高了0.98个百分点。
但是，人口老龄化已经成为我国社会发展的重要趋势，也是今后相当长一段时间的基本国情。
实际上，我国人口老龄化或可从日本人口发展中汲取经验。“东京是世界上老人最多的城市”——日本战略之父大前研一在《当世界又老又穷》这本书中写道。日本预计到2050年将有3500万左右老人，占人口的40%。
目前，中国正跑步进入“又老又穷”的“世界”。
数据显示，世界上发达国家进入老龄化社会时人均GDP一般在1万美元以上，如美国进入老龄化社会的时间是1950年，人均GDP为10645元；日本是1970年，人均GDP为11579元；韩国、新加坡都是2000年，人均GDP分别是17380元、23356元。
我国自2000年开始，人口增长出现明显放缓趋势，当时，人均GDP仅为946元，比韩国少了16倍、比新加坡少22倍。人均GDP低意味着，养老的压力更大。数据显示，我国部分省市的养老金账户不用等到2050年，现在就已经没有多少结余了，黑龙江最近两年都是亏损状态。一些人口净流入的城市，比如北上广深等一线城市，账户结余比较多，养老金短期内还算充裕。
生活工作在北京王女士告诉本网记者，“我带孩子出去玩经常会被问到，就一个呀？不再生一个？我的回答是，谁来带？”很多在北京工作生活的家庭遇到和王女士同样的问题，孩子出生后面临的第一个问题就是“谁来带”？
数据显示，中国工作年龄妇女的就业率是全世界最高的，中国人创造经济奇迹的另一个基础就是妇女。如果老人不能帮忙看孩子，年轻的妈妈就不得不辞职自己带娃。如果年轻的妈妈不想辞职带娃，她们就会减少生育，孩子少了，将来劳动力也会减少。
经济学家厉以宁曾指出，劳动年龄人口每增加1%，人均产出增加1.57%。劳动人口的减少带来的产出损失也是同比例的。劳动力不足，成本就会上升，企业利润空间缩小，企业主也将减少，我国面临的风险很可能是还未实现小康就出现高龄少子的“强国大患”。
如何从“未富先老”走向“边老边富”?
2021年与人口增长放缓相同步的另一个数据是，我国第四季度我国经济同比增速仅为4%。从各方面因素看，虽然国内受到不间断散发疫情影响，但人口增长乏力的因素依然是阻碍经济发展的根本动因。
当前，我国人口老龄化趋势已经无法逆转，我国如何从“未富先老”走向“边老边富”是一个必须面对的问题。如何在劳动力人口减少的情况下，增加产出，要么靠资本，要么靠创新。
业内人士分析认为，老龄化可能伴随着经济增速放缓、生产/消费结构变化、养老金压力等挑战。老龄化不是原因，它是现代社会不断向前发展伴随的一个变化。现代社会的发展，人类生活水平的提升，带来了人类寿命延长、以及生育率下降，一个表现就是老龄化率的上升，不应该把老龄化简单看作负面的变化，而且，老年人也是宝贵的社会资源。
中国如何应对老龄化？从世界范围看，解决一国人口老龄化问题，一是找“外援”，引入移民、外部劳工等。美国每年大约100万移民流入，给美国带来更多劳动力和偏慢的生育率下降；二是提高劳动力利用效率。方便劳动力要素流动，提高劳动者受教育程度等。欧盟内部国家间劳动力流动以及欧盟外部劳工占欧盟劳动力就业大约13.4%；三是发掘自身劳动力。延迟退休、鼓励老年人就业创业、提高劳动参与率等；四是改变自身人口结构：鼓励生育提高生育率 等。
中国未来如何应对人口老龄化？业内人士表示，中国未来在化解老龄化上可能有移民流出减少、人口流动更方便、提高教育、延长退休年龄、鼓励生育等变化。未来，中国移民流出可能减少，而且可能有更多的出国人士回国。移民流出减少，边际上看，就相当于移民流入增加。另外，国内人口流动已非常普遍，人口流动有利于提高劳动力要素利用效率，未来可能更加方便。
面对未来人口老龄化带来的潜在发展问题，短期内，着眼于降低生育、养育和教育成本，并完善社会保障体系，尤其是建立更加普惠的养老保险制度。从中长期看，应着眼于提高全要素生产率，为经济发展开辟新动能；扩大消费内需，提升居民收入水平等。
目前，我国已将应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。
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