不开发票是不是偷税漏税

目前，不开具发票、隐瞒实际收入是最常见的发票偷税现象。 纳税人采取欺骗、隐瞒等手段进行虚假纳税申报或者不进行虚假纳税申报，逃避缴纳税款数额较大，占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

关于逃税

根据《中华人民共和国税收征收管理法》(中华人民共和国主席令第49号)第六十三条的规定，纳税人擅自伪造、变造、隐匿、销毁帐簿、凭证，或者在帐簿上多列支出或者少列收入，或者经税务机关通知后拒不申报或者虚假申报纳税，不缴或者少缴应纳税款的，属于偷税。

对偷税的纳税人，由税务机关追缴其未缴或者少缴的税款和滞纳金，并处未缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关于不开发票

根据《中华人民共和国发票管理办法》(中华人民共和国国务院令第587号)第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人向外商收取款项时，收款方应当向付款方开具发票。 第二十条规定，一切从事生产经营活动的单位和个人，在支付商品、服务和其他经营活动的款项时，应当向收款人索取发票。 在取得发票时，不要求更改货物的名称和金额。

《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条:有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；违法所得予以没收: (一)应当开具而未开具发票，或者按照规定的期限、顺序、栏目一次性开具全部发票，或者未加盖发票专用章的。

逃税的定义

偷税，是指纳税人通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、凭证，在账簿上多报支出或者漏报、少报收入，或者采用各种不公开手段或者虚假纳税申报，欺骗税务机关，隐瞒真实情况，不缴或者少缴税款的行为。

逃税手段

一是伪造(设置虚假账簿、凭证)、涂改(挖改账簿、凭证)、隐匿、擅自销毁账簿、凭证；

二是在账本上多列支出(抵消或减少实际收入)或不列或少列收入；

三是未按照规定办理纳税申报，经税务机关通知后拒不办理纳税申报的；

第四，进行虚假纳税申报，即在纳税申报过程中制造虚假情况，如不如实填写或提供纳税申报表、财务报表等纳税资料等。

惩罚

(一)对偷税的纳税人，由税务机关追缴其不缴或者少缴税款、滞纳金，并处不缴或者少缴税款50%以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

(二)扣缴义务人采取上述手段不缴或者少缴代扣代缴、代收代缴税款的，由税务机关追缴其未缴或者少缴的税款和滞纳金，并处未缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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