县就是县，市就是市，为什么还要有县级市？市是由什么标准划分的？
可以这么讲，各级地方政府，有级别和称号两种概念。
级别有 省级 地级 县级 镇级
很多人把地级的“地”的概念等同于"市"..
那是因为以前的县级区域就没有叫“市”的。
市的称号最原本的含义是“城市”。 打个比方，扬州，就是指扬州这个城市，再加上周边的农村，就形成了扬州市这个行政区域。 但后来中国发展，城市化，很多发展比较好的县域，自己形成了城市，，为了更好地发展和与国际接轨（国外几万人就可以叫什么什么市），很多县申请换上市的称号，但级别仍为县级，归上级地级政府管理。
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