政治中怎样区分法律手段、行政手段和经济手段

一、《条例》、《办法》、《意见》等字眼属于行政手段。

宏观调控手段分为：经济手段、行政手段和法律手段，经济手段包括财政政策和货币政策。

经济手段有时是政府制定的经济政策影响；

法律手段有时是政府制定的经济法规；

行政手段则是政府发布的经济命令。

二、区别如下：

1、含义不同。

（1）经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；

（2）法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；

（3）行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

2、内容不同。

（1）经济手段包括经济计划和经济政策。 经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。

（2）经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。 法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。

（3）行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。

3、任务不同。

（1）经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。

（2）法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。

4、调控范围不同。

（1）经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；

（2）行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。

比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。

5、特点不同。

（1）经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点。 这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。

（2）法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。

（3）行政手段具有直接、快速和强制性的特点，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。 行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令，它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行。 在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期，间接的经济手段难以产生快速强烈的效应，此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影。

6、执行的主体不同。

（1）执行经济手段的主体有立法机关和行政机关；

（2）执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关；

（3）而行政机关则是执行行政手段的唯一机关。

7、地位不同。

宏观调控以经济和法律手段为主，行政手段为辅。

8、发展趋势不同。

随着市场经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，宏观调控中的经济手段和法律手段将不断得到强化，而行政手段则逐步趋向缩减（但不会最终消失）。

9、实例区分。

（1）税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。 如:国家恢复对储蓄存款利息所得征收个人所得税.

（2）法律手段如：河北省质量技术监督系统在2000年春节热销商品中查获假冒伪劣“五粮液”“剑南春”酒，承德“露露”“大白兔”奶糖等假冒伪劣商品价值200多万元.

（3）行政手段如:政府下令关闭污染严重的小煤窑、小油田等

扩展资料：

1、经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。 经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等，通过媒体宣传，达到调控目的。

2、法律手段：这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。 通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。

法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。 经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。

3、行政手段：这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。 行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。 社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。 因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；

经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。 当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。 尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。 当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。

参考资料来源：百度百科：宏观调控手段

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