我是辽宁丹东的，我想知道关于二套房代款政策是怎么样规定的？这个二套房是指名字第二套代款的房子吗？

不管房贷申请人之前有没有申请过房贷，只要购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下已拥有一套住房，再买都算“二套房”

本报讯 （记者 宗满意）昨日，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知，对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。 通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。 这意味着，今后不管房贷申请人之前有没有申请过房贷，只要其家庭拥有一套住房，再贷款购房都算是二套房。

“二套房”以实际拥有为标准

通知规定，有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套（及以上）差别化住房信贷政策：借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统（含预售合同登记备案系统）中其家庭已登记有一套（及以上）成套住房的；借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房，又申请贷款购买住房的；贷款人通过查询征信记录、面测、面谈等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的。

此前，我市二套房认定是以住房贷款为界定标准（住房贷款记录来源于银行系统），购买家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）有过一次住房贷款记录的，再次贷款购房为二套房。

“这次将是‘双重紧缩’了”，昨晚厦门某国有商业银行个贷相关负责人告诉记者，三部委联合发文出台二套房认定标准，改变了之前银监会只认“贷”的格局。 这样一来，银行在审批个人贷款时，不仅要看申请者及其家庭成员之前有没有贷款买房，而且还要通过当地住房登记信息系统查询该家庭拥有的住房情况，然后确定是否算是二套房。

新政策执行还需时日

记者昨日从我市部分银行机构了解到，这次国务院三部委联合出台的文件，对二套房做了最严格的限定。 他们也将在接到总行相关通知之后实行该政策。

厦门交行相关人士透露说，三部委出台的这一新政策要落实到各家银行的具体实施细则，还需要一个过程。 而且，厦门的各家银行具体执行还要根据市场情况来确定。

同时，此次新政策最大的特点就是住建部加入其中，未来要完全执行这个新政策，至少需要银行系统与当地房管部门在信息上能够共享，双方的互通机制还需要进一步完善。 “不管怎么说，进一步从紧的房贷政策已经明确”。

异地购房贷款门槛抬高

三部门的通知中还规定，对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按上述规定执行差别化住房信贷政策。 对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套（及以上）的差别化住房信贷政策执行；商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

对此，厦门某国有商业银行的个贷相关人士表示，目前，该政策是对今年4月份出台的有关异地购房贷款政策的进一步细化。 具体到厦门，目前各家银行还在根据市场情况，并没有停止受理异地购房贷款申请。 而新的政策出来之后，他们还将继续根据市场情况和总行要求来执行。

税务总局要求加强土地增值税征管

东部省份预征率不得低于2%

据新华社北京6月4日电 国家税务总局近日下发通知，要求加强土地增值税征收管理，并对与土地增值税相关的问题进行了进一步的明确。

通知要求，各级税务机关要全面加强土地增值税的预征工作，把土地增值税预征和房地产项目管理工作结合起来，把土地增值税预征和销售不动产营业税结合起来；把预征率的调整和土地增值税清算的实际税负结合起来；把预征率的调整与房价上涨的情况结合起来。

通知明确，为了发挥土地增值税在预征阶段的调节作用，各地须对目前的预征率进行调整。 除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%，各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率。

通知要求，各级税务机关要结合本地实际，进一步细化操作办法，完善土地增值税清算流程，严格审核房地产开发项目的收入和扣除项目，提升清算水平。 有条件的地区，要充分发挥中介机构作用，提高清算效率。

通知称，核定征收必须严格依照税收法律法规规定的条件进行，任何单位和个人不得擅自扩大核定征收范围，严禁在清算中出现“以核定为主、一核了之”、“求快图省”的做法。 凡擅自将核定征收作为本地区土地增值税清算主要方式的，必须立即纠正。

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