汉朝延续了秦国的中央集权制

秦帝国通过几代人的不懈努力得来的天下，却仅仅存在了十四年，就在二世皇帝手中丢了。

（秦朝：公元前221年～公元前207年）

而刘邦一介草民只通过短短几年时间，建立了大汉朝，继承了秦朝的制度，却延续了几百年。

（西汉：公元前202年 —公元9年，东汉：公元25年—公元 220年）
秦亡以后，汉承秦制，沿用了中央集权制，同样的配方，却产生了不同的疗效，我们可以来分析一下：

1
从春秋争霸，到战国混战共历时四、五百年的时间，秦国与六国故地的关系，上到君王，下到百姓，充满了无限仇恨，秦国的统一进程其实是征服和奴役的过程。

周朝推行的分封制度延续了近千年，战国时代的列国都是有深厚根基，经营数十年甚至几百年的国，势力错综复杂，影响力不是一时半会能消除的，这需要一个过程。

秦国虽然以武力灭亡了六国，但六国故地的民众，无论是心理上还是情感上，都不会轻易接受这个事实。 其实对于老百姓来说，谁能给好日子过就念谁的好，原来还能凑合着过，现在过不下去了，当然会怀念以前。

而秦国没有出台措施笼络民心，各国的百姓都思念自己的故国，对秦国是排斥的，认为秦属于侵略方是非正义的，各国民众认为自己是亡国奴，民心异动安能不反。

秦朝在实行中央集权，推行郡县制的过程中一开始就非常彻底，用暴力手段强力打压，根本就不把六国百姓当人看。 而汉朝则温柔了许多，汉朝的郡县制是逐步实现的，甚至在最后定型的时候，也不如秦朝的彻底。

2
秦是一个军国主义国家，这个国家的体制在各方面都是面向战争的。 通过斩首的数量来晋升的体制，在和平时期显然就不好用了，放在战争时期尚可，放在和平时期，久了自然就会引起民乱。

秦国统一天下后，秦国面临的问题，是政策转型，即从一个以战争为中心的国家，转型成为一个以统治为中心的国家。 但无奈地是秦没有做，而是将其军国主义的文化、制度推向六国，引起了六国遗民的强烈不满。

原来征伐六国，能不断获得土地、财富、人口，可以用来充实国库，也可以用来奖励战士，还可以用来赏罚激励。

而在统一了天下之后，在有效治理没有形成的情况下，秦又大搞基础设施建设，修长城、征南越这种事，可就没有什么收益了。 虽说这些都是功在当代利在千秋的好事，可这种规模的工程，都是以巨大的消耗为代价的。

法律不改革，制度僵化，贪腐横行，在这种情况下，具备绝对权威的始皇帝一死，必然天下大乱。

秦亡汉兴，大汉王朝全面反思了秦的各种政策失误，开始进行政策转型：将大量的劳动力从军队中释放出来，充实到农业生产中；在国家治理方式上，采用清静无为的黄老之术。 轻徭薄赋、与民休息。 这不是偶然或者意外，而是当时整体反思的结果，并专门记录进了史料当中。

3
郡县制第一次实现了中央集权的政府体制。 但是这是中国最早的中央集权，也是最不成熟的，最不成熟的地方就在于权力的分享。 各地都有豪强，当他们分享不到权力而又有一定实力的时候，就会考虑推翻现政权来谋取天下，或至少割据统治。 秦朝时，楚国旧贵族分享不到权力，最后自然要起兵叛乱。

中国古代的制度演进，其中的重要方向之一就是加强全国豪强分享权力的途径。 从皇帝任意指派，到察举制，到九品中正制，到科举。 实际上就是把权力分享范围不断扩大，不断制度化。 秦的时候，如果有科举制度，楚国旧贵族未必会起兵反叛——通过科举来分享权力无疑比战争更可控、成本更低。

汉朝时，为了与地方豪强妥协，产生出来了察举制。 察举制，说白了，就是给予了各地豪强派遣代理人进入中央分享权力的机会。 由于有了这样的机会，就能减少地方豪强的分离主义倾向，能够分享权力的豪强自然会主动稳定局势，这对政治稳定是非常关键的。

4
秦朝统治者是想把全国锻造成一部高效运行的机器，君主是这部机器唯一的大脑，其余各部分服从命令，做好螺丝钉，不需要有自己的想法。 尤其是老百姓议论朝政，无论是赞扬或批评，都被严格禁止。

因此，除了史书、律书、农书等技术类书籍，其他书籍都是没必要存在的。 政府要求百姓以吏为师，学习技术。 总而言之，越是四肢发达头脑简单，就越符合秦朝良好国民的形象。

秦朝对百姓思想的禁锢在汉初被沿袭了下来。 只是汉朝统治者没有秦朝那么心狠手辣，所以老百姓的日子要好过得多。

秦始皇刚死，帝国上层就开始了大规模的自相残杀。 仅仅三年时间，蒙氏一系被屠杀，皇族被屠杀，李斯一系被屠杀，始皇帝时的元老重臣全都消失了，最后赵高一系也被屠杀。 当子婴经过重重杀戮取得最终胜利的时候，六国故地早已脱离了秦国的控制，反秦大军也早已深入秦国腹地。 所以，子婴只做了46天秦国皇帝，就率众投降，秦国灭亡。

5
秦始皇统一六国后，秦全国划分为三十六个郡。 大部分的秦军劲旅摇身一变，化整成零，成为了地方部队。

郡县驻军的办法，虽然有各地维稳的好处，但也有不可避免的坏处。 由于郡县较多，军队要做到处处布防，因此单位地域军队数量变少，在面对数量较为集中的起义军时，不能形成合力聚而歼之，反而被起义军分而攻之，步步蝉食。

秦始皇统一后，把逃亡的流民、商人征发为兵，对南越地区进行攻伐，并设置了桂林、南海、象郡三郡，后来又把五十万囚犯流放到南越戍守边境。

所以，秦军在南越的数量最少有五十万。 但南越这五十万的军队并算不上秦军主力，当然在整个秦军与起义军对抗过程中南越驻军始终未参与战斗。

有个叫卢生的人，搜寻到一本《录图书》，说最终导致秦朝灭亡的是胡。 所以，秦始皇将北边的匈奴作为秦朝头号敌人，派出大将军蒙恬统率三十万大军，向北修筑长城并对匈奴进行征伐。

蒙恬所率领的这三十万军队，是秦军绝对的主力，军中王牌。 后来，蒙恬受到秦二世和赵高的残害，军队由副将王离统帅。

在后来各地起义军揭竿而起时，秦将章邯组织几十万劳役的刑徒抵抗各地义军。 最后，章邯率领刑徒军，和奉秦二世命令赶来援助的王离长城军一起，将赵地义军兵围巨鹿。 各地义军前来救援赵地，大败秦军，王离战死，长城军覆灭。

王离长城军的覆灭，对秦帝国是最沉重的打击，这意味着秦再不可能阻挡义军步伐。

简而言之，六国百姓经过几百年战争，所留下的创伤还没有得到有效医治时，秦帝国的横征暴敛无异于在伤口撒盐，并且在国家机器日益腐化的情况下，中央集权在当时情况下推进得太急太猛烈，导致民众的反弹，从而反噬了整个帝国。

汉承秦制，汉朝继承了秦朝的政治架构，包括中央集权的官僚体制、中央集权的行政体制（郡县制）等等，但是这种继承只是精神层面的继承，在具体操作层面，是有很大改良，并且分阶段的。

通过以上的分析，我们不难看出秦帝国二世而亡，而汉承秦制却延续了几百年的原因所在。

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